游客被困,政府到底该不该有偿救援

  • 行客旅游网
  • 2019-08-21
  •    11832
  • 游客遇险后,政府有关部门只能动用大量人力、物力、财力营救,而救援人员甚至还要付出生命的代价。


    文/桐亚

    点击阅读相关新闻:6名游客被困峡谷获救后被追偿救援费用 网友:处理结果很舒适

    ▲行客旅游资料图。

        昨日(20)下午,一则《6名游客无视禁令被困峡谷之中 获救后被追偿救援费用》的新闻消息引发众多网友围观。

        据报道,湖北宜昌市6名游客无视沿途禁止游泳以及严禁汛期进入南津关大峡谷的告示,擅自进入峡谷的溪流中游泳。因上游突发大水,6人被困在河中,其中包括1名未成年人。

        整个施救过程,公安机关、消防部门等救援人员累计出动消防车3台、橡皮艇1艘、警车4台,公安民警、消防救援人员及相关工作人员54人,所幸救援成功,无人员伤亡,事后,有关部门对6人下达了《关于追偿救援费用的通知书》。 有不少网友表示,“这个处理很舒适”,“必须强制执行”。

    ▲搜索截图。

    ▲搜索截图。

        近几年来,随着各地旅游业的兴盛,一些尚未开发的荒山野岭被旅游爱好者发现,景美人少同时心存侥幸,把旅游安全抛之脑后。随便以“游客被困”为关键词查询一下,就有不计其数的相关事件,而且都发生在近几天。究其原因,是游客不听劝阻,无视禁令。遇险后,政府有关部门只能动用大量人力、物力、财力营救,而救援人员甚至还要付出生命的代价。

        那么,湖北宜昌市这6名被救游客被追偿的救援费用该怎么算?

        2013年颁布实施的《中华人民共和国旅游法》第82条规定,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。但是,对哪些费用属于应由个人承担的并未作出明确规定。一些地方性管理法规、办法中,对野外遇险接受救助的,也规定“应当支付由个人承担部分的费用”。然而究竟哪些费用属于个人承担部分?救援费用的分担比例应该如何?这些问题仍然没有明确说明。通过查阅此前的一些公开报道,很多类似事件,基本是对当事人处以千元左右的罚款了事,很显然,这样的罚款并不足以折抵动辄数万元的高额救援费用。

        事实上,我国在有偿救援逐步被普及的过程中,救援费用如何收一直是人们讨论的重点。有数据显示,近几年来,仅黄山风景区每年救援数量就在400起左右,较大或重大救援情况占比25%左右,难度最大、危险系数最高、费用最多的是对“擅自进入景区末开发升放区域的旅游者”的救援,而每次救援,景区都要动用公安、武警、消防、医疗等多个部门数百名人员,这还不算雇请向导、请求社会力量救援、安排搜救犬等,一年下来,光支出的额外救援费用就高达数十万元。

    ▲社交媒体网友评论。

    ▲社交媒体网友评论。

        有专家认为,保护公民的安全是政府的职责之一,如果是公共突发事件,政府实施救援应当是免费的,仅就旅游人群而言,游客存在主观过错,无视禁令违规游览,遇险被救后应当承担一定的救援费用,一般来说,政府分担的比例不超过60%。因为如果完全由游客来支付全部救援费用,恐怕难以承担。

        在社交媒体上,一些网友认为被救援人员追偿救援费用具有一定的“震慑作用”,可适当参考国际标准进行“明码标价”,比如2018年日本埼玉县正式实行“有偿救援”就明确规定,出动直升机营救山中遇险人员,每五分钟收费5000日元(约合301.3428人民币),一小时收费6万日元(约合3616.1134人民币元)。在欧洲一些国家,进行一些冒险活动一旦遇险,需要由驴友自行投保的商业保险公司买单。在美国部分州,政府规定如果闯入保护区,或是无人开发、无人管理、无人维护的地方遇险,需要自己买单。

    编辑  肖强XK1005